激浊扬清风正劲 重任千钧再奋蹄

为汕头全面建成小康社会提供坚强保障

——在中国共产党汕头市第十一届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

（2020年4月24日）

吴  刚

我代表汕头市第十一届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

一、2019年以来工作回顾

2019年以来，在省纪委监委和市委坚强领导下，全市各级纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话和对广东重要讲话、重要指示批示精神，全面贯彻落实十九届中央纪委三次全会，省委、省纪委十二届和市委十一届历次全会部署，高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以坚韧的毅力和强烈的政治担当，正风肃纪反腐，全力推进我市新时代全面从严治党工作取得新进展新突破。

（一）学思践悟立根铸魂，在深入开展主题教育中焕发新气象。坚决按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，学干结合、查改贯通，使主题教育成为一次直抵人心、触及灵魂的思想政治洗礼。坚持市纪委常委会第一议题制度，召开常委会（扩大）会议集体学习27场次，中心组专题学习13场次，处级干部专题研讨13场次，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推动初心使命从内心铸牢、在思想扎根。委领导班子以问题为导向，选取11个调研课题，走基层、察实情、找症结，形成高质量调研报告，为破解基层痛点堵点问题开良方。深入开展问题检视，开好专题民主生活会，认真查摆问题18个，制定整改措施20条。按照市委“1+8”专项整治任务分工，牵头推进3项专项整治，协助市委举办警示教育会议，编发《党员干部违纪违法典型案例汇编》，督促各地各部门抓好问题整改，助推我市主题教育持续深入、取得实效。

（二）保持高度政治敏锐，在加强党的政治建设上体现新担当。强化政治监督，聚焦“三大攻坚战”、扫黑除恶专项斗争、基层减负年、新冠肺炎疫情防控等党中央决策部署落实情况开展监督检查，严肃查处形式主义、官僚主义问题67件，处分108人，让热衷于做表面文章、言行不一、阳奉阴违的“两面人”“两面派”没市场、受惩戒。在新冠肺炎疫情防控阻击战中，把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，主动迎战、尽锐出动，在不给基层添乱、不干扰一线同志正常工作前提下，全覆盖精准监督，督促各级党委、政府认真落实党中央部署要求，督促相关职能部门扎实做好工作，依规依纪依法查处疫情防控失职渎职等问题，全力为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪律保障。截至目前，共追责问责失职失责问题4件17人，通报典型案例2起。严明政治纪律和政治规矩，坚决反对“七个有之”，全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，立案审查违反政治纪律案件22件24人。对顶风违纪、隐形变异问题露头就打，严厉查处违反中央八项规定精神问题61起，处分84人，通报曝光典型问题29起49人，用纪律的戒尺打醒那些依然“装睡”的党员干部、公职人员。

（三）发扬顽强斗争精神，在强力惩腐肃贪追逃上彰显新魄力。力排压力干扰，敢啃硬骨头，敢打攻坚战。2019年，全市受理信访举报3589件，立案991件，结案1237件，处分1345人，移送司法机关54人，采取留置措施17人，坚决削减存量、零容忍遏制增量。其中大案要案278人，创历史新高；处分处级干部28人，同比增长64.71%，重点查处市委原副秘书长、办公室主任陈新造严重违纪违法案，形成强大震慑。追逃追赃工作取得重大突破，2019年全市共追回外逃人员43名，成功劝返“百名红通人员”黄平，这是“天网行动”开展以来全国第60名归案的“百名红通人员”。严守安全工作底线，稳妥开展“走读式”谈话172人次，实现全年办案“零事故”。

（四）深挖细查猛药去疴，在推进基层正风反腐中展现新作为。汕头工作的重点在基层，难点在基层，关键在传导。坚持下沉重心，聚焦民心所指，努力打通“最后一公里”，让群众的获得感、幸福感成色更足。在扫黑除恶专项斗争中，组建打伞攻坚队，开展“换班回炉”重查，严打“官伞”，问责“庸伞”，根除各类“保护伞”。去年共核查涉黑涉恶线索245条，立案241人，处分164人，打伞82人，立案人数、处分人数、打伞人数分别比上年度增长3.3倍、7.6倍、3.8倍，打伞工作跃居全省前列，被评为全省扫黑除恶专项斗争先进单位。重点查办潮南区司马浦镇大布上社区原党委书记连贤明等人涉黑涉恶腐败系列案，一举铲除盘踞基层社区近二十年的黑社会性质组织，扬清风正气，还朗朗乾坤。用心把脉诊治基层沉疴旧疾，针对农村集体“三资”关键部位，会同市委政法委等部门开展专项整治，发现长期拖欠集体租金问题991个。针对扶贫领域资金使用不规范问题，牵头市财政局等部门对全市37个省定贫困村财政资金开展专项检查，发现问题204个，坚决用“重拳头”为全市脱贫攻坚扫除“微腐败”，不让群众的“保命钱”成为“蝇贪”的“享乐金”。基层正风反腐三年行动开展以来，共排查线索4246条，立案1680件，处分2010人，移送司法机关120人，基层干部为政不勤、为政不公、为政不义、为政不廉问题得到遏制。

（五）精准施策标本兼治，在强化监督执纪问责上取得新突破。坚持“惩前毖后、治病救人”，立足于教育人、挽救人、转化人，把思想政治工作贯穿执纪审查全过程，精准运用监督执纪“七个看”和问责“六字诀”，既体现党纪国法的硬度，也传递组织关怀的温度。在练江污染整治不力涉及的64名干部处理上，找准责任主体，把准问责重点，做到精准不泛化，最终问责5名领导干部，最大限度保护基层干部积极性，激发工作热情。有效运用“四种形态”，批评教育帮助和处理2261人次，其中第一种形态占39%，占比逐年上升。持续盯紧“关键少数”，加强对各级党组织一把手监督，开展新提任市管干部集体廉政谈话，考核全市145个党政领导班子和828名领导干部执行党风廉政建设责任制情况，问责党组织5个、党员领导干部45人。探索委托党委（党组）书记谈话方式，推动“两个责任”同向发力，提高问题线索处置质量和监督效能。深化以案治本功能，发出纪检监察建议40份，推动事发案发单位敲响警钟、找准病根、堵塞漏洞。选取部分典型职务犯罪案件，联合市中级人民法院开展旁听庭审警示教育，强化“治未病”的纪法效果。联合市妇联等单位举办领导干部廉洁家庭建设宣传教育活动，营造勤政廉政、崇廉尚廉氛围。积极澄清不实举报，坚决惩处诬告陷害行为，旗帜鲜明为实干者撑腰、为担当者正名，推动政治风气向好。

（六）彰显巡察利剑威力，在提升政治巡察质效上亮出新举措。坚持透过业务看政治，完成市委第六至第八轮常规巡察，共巡察党组织47个，发现问题线索710条，全覆盖完成率65.85%。统筹指导全市巡察工作，首次探索区（县）交叉巡察，破解熟人社会干扰，力求察深察透察实。做好巡察整改“后半篇文章”，对20个被巡察单位开展“回头看”，对2个整改不力单位进行全市通报，有力有效夯实整改责任。强化巡察成果运用，协助市委召开全市作风建设大会，专题通报前六轮巡察发现的8大类问题，直击干部队伍8种作风积弊，对44个被巡察单位典型问题直接点名道姓、剖析警示，坚决把市委巡察的政治性和权威性立起来。抓好中央、省委巡视反馈意见整改落实和跟踪督促，优先办理相关信访举报件，办结率分别为100%、98.95%。针对澄海区委、南澳县委落实省委第二巡视组反馈意见整改情况，组织开展专项督查督办，对巡视反馈的澄海区王斯龙29层违规建筑问题，动真碰硬，推动“汕头违建第一高楼”按期拆除。

（七）充分发挥制度优势，在深化监察体制改革上迈出新步伐。贯彻落实十九届四中全会精神，带头增强制度意识，自觉尊崇制度、执行制度、维护制度，加强对制度执行情况的监督。围绕构建“四个全覆盖”监督格局，加快补齐机构、编制、人员配置短板，把制度优势转化为治理效能。完成向公检法3家单位派驻纪检监察组，实现市一级派驻机构全覆盖。指导各区（县）监委完成向镇（街道）派出监察组，推动监察职能延伸到基层。修订出台一系列工作制度，规范审查调查措施使用、群众信访举报件处理、案件线索处置、交办件联合审核等环节操作，推进纪法贯通、法法衔接。打破分块化管理模式，理顺优化监督检查室、派驻（出）机构监督关系，从机制保障上打通监督检查和审查调查两项职能，有效破解监督职能只分不统、“前后台”衔接不畅问题。加快全市纪检监察机关检举举报平台建设，12388电话举报受理系统和来访接待信息系统正式投入使用。制定市委巡察有关工作规则，完善巡察机构与纪检监察、组织、审计、信访等单位之间的协作机制。

（八）狠抓队伍规范管理，在锻造纪检监察铁军上实现新提升。坚持以党建带动队建，推动机关党委、工会完成换届选举，严肃规范党内政治生活，以主题党日、党建专刊、党员政治生日等一系列举措，增强政治机关意识，锤炼党性修养。新冠肺炎疫情防控期间，各支部闻令而动，下沉社区，唯实唯干，冲锋在疫情防控第一线，使每名党员成为一面鲜红的旗帜、每个支部成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。着力打造学习型机关，举办“双周学习论坛”15场次，组织开展全员培训，破解本领恐慌。以“规范”为抓手，针对公文处理、纪法文书、财务管理等方面存在问题，建章立制、查漏补缺，以制度管权管人管事管物。开展对区（县）纪委监委的专项检查，建立完善纪检监察干部廉政档案和线索集中管理机制，以上率下、夯实基础。坚持刀刃向内，敢于正视问题，勇于刮骨疗毒，对执纪违纪、执法违法零容忍，全市查处纪检监察干部12人。严管的同时做到厚爱，从提升政治待遇、改善办案点伙食、重病救济补助、举办妇女节和青年节座谈会到丰富工会活动，不断提升队伍凝聚力、向心力。

一年来，全面从严治党取得新的重大成果，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展，政治生态持续净化，党风政风有效改善，干部群众坚定支持。但是，我们也要看到，全面从严治党永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂，正风肃纪反腐依然任重道远，必须深刻把握形势大局，始终保持沉着冷静，把“严”的主基调长期坚持下去。要清醒认识到，我们的工作离习近平总书记和党中央的要求、全市人民的期待以及高质量发展的目标还有一些差距。有的对纪检监察工作高质量发展的内涵认识不深、领悟不多，规矩意识、规范意识不强，一体推进“三不”“三项改革”“三转”办法不多、措施不足；有的履行协助职责、监督责任意识不高、手段不精，运用监督执纪“四种形态”不够熟练；有的纪法贯通、法法衔接不够顺畅，对纪法条文学习不透、拿捏不准，个别甚至出现执纪违纪，影响了纪检监察机关形象，等等。对这些问题我们必须高度重视，采取得力措施加以解决。

二、党的十九大以来全市纪检监察工作经验体会

回顾近年来的纪法实践，我们形成了一些认识和体会。

（一）必须坚持对党忠诚、坚定信念，坚决扛起“两个维护”重大政治责任。对党忠诚是纪检监察机关与生俱来的政治基因，是纪检监察工作永远立于不败之地的政治灵魂。我们在实践中深刻体会到，必须一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，锤炼忠诚干净担当的政治品格，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。必须牢记纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须增强政治自觉，推动党中央重大决策部署落地见效，坚决把做到“两个维护”作为最高政治原则和最重要的政治纪律、政治规矩，做细做实政治监督，确保政令畅通。

（二）必须坚持夙夜在公、追求无我，牢固树立以人民为中心的工作导向。反腐败是一场人心的争夺，每一个腐败分子的落马，就是一次人心的凝聚。我们在实践中深刻体会到，必须深刻领悟习近平总书记“我将无我、不负人民”的觉悟情怀，人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。必须强化基层正风肃纪反腐，着力革除群众始终关注、深恶痛绝的“信念不牢、人浮于事、不拒人情、很要面子、喜攀关系、不守规矩、不爱学习、公权不公”8种作风积弊。必须聚焦“上热中温下冷”现象，破解基层传导不畅问题，打通全面从严治党“最后一公里”，用心用情解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。

（三）必须坚持惩前毖后、治病救人，准确熟练运用“四种形态”。“四种形态”贯通纪法、连接“三不”、兼顾标本，体现抓早抓小、防患未然，体现党组织教育挽救大多数要求。我们在实践中深刻体会到，必须牢记纪检监察干部是党的纪律部队，一定要铁面无私，但绝不能青面獠牙；一定要嫉恶如仇，但绝不能快意恩仇，归根结底要做到宅心仁厚。必须铭记纪检监察办案办的是别人的人生，要下足绣花功夫，做到精准处置，充分体现职责定位有高度、纪法约束有硬度、批评教育有力度、审查调查有尺度、组织关怀有温度。必须深化运用监督执纪“七个看”和问责“六字诀”，耐心细致做好思想政治工作，帮助被审查调查对象洗刷心灵、纠错改错，回到正确的轨道上来。

（四）必须坚持重拳出击、高压震慑，坚定不移将反腐败斗争引向深入。反腐败斗争虽然已经取得压倒性胜利，但是腐败存量不少、增量仍在发生，形势依然严峻复杂，容不得丝毫懈怠。我们在实践中深刻体会到，必须坚持党对反腐败工作的集中统一领导，强化“一盘棋”思想，持续深化纪检监察体制改革，把纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通起来，形成互补互促的监督合力。必须强化高压震慑，坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，持续在大案要案上攻坚克难，保持“不敢腐”的浓厚氛围。必须做好高压惩腐的“后半篇文章”，用身边鲜活的案例，强化警示教育，推动举一反三，体现“不能腐”的制度约束，融合“不想腐”的教育转化，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

（五）必须坚持激励实干、鞭挞不为，理直气壮为担当者撑腰鼓劲。越是改革深水区、发展攻坚期，越需要担当奋斗者。为官避事平生耻，懈怠者干不成宏图伟业。我们在实践中深刻体会到，必须准确把握纪检监察工作为担当者担当的定位，落实“三个区分开来”，正确看待干部在履行职责、改革创新、干事创业中的失误错误，综合考量、容错纠错，让敢闯敢拼、善谋善为的实干家吃下“定心丸”，没有后顾之忧。必须坚决向不作为不担当不尽责说不，以刮骨疗毒的勇气、开刀问斩的铁腕，严肃追责问责，让那些“占着位子、顶着帽子、混着日子、摆着样子”的“堂上木偶”没有任何立足之地、安身之所。必须狠刹恶意诬告歪风，及时澄清不实举报，还清白者以清白，绝不能让干部流汗又流泪，绝不能让诬告陷害、错告误告成为干部干事创业路上的“绊脚石”。

（六）必须坚持内外兼修、知行合一，以更严的标准要求锻造干部队伍。面对“三项改革”一体推进的新形势新任务，纪检监察干部队伍知识储备不足、办案经验不足、工作准备不足的短板依然突出，迫切需要能力再造。我们在实践中深刻体会到，必须坚持学习学习再学习，把读书和终身学习作为每一个人用最低成本去提升知识、眼界和人格的最佳途径，使学习过程变成思想统一、行动看齐、力量凝聚、事业推进的过程，真正学出自信、学出觉悟、学出干劲、学出担当。必须悟透“作风问题实质上就是党性问题”的要义，把心思集中在想干事上、把胆识体现在敢干事上、把能力展现在会干事上、把目标落实在干成事上，在“会、好、精、绝”四重境界中展示纪检监察干部的优良作风。必须牢牢守住慎独慎初慎微关口，始终敬畏生命、敬畏民心、敬畏纪法，做政治上、纪律上、法律上的明白人。坚持刀刃向内，经常“打扫庭院”，坚决“清理门户”，清除“害群之马”。

这些经验，是我们在推进纪检监察工作高质量发展的实践中总结得来，体现了我市全面从严治党的主要特点，在今后工作中要继续坚持，不断深化和发展。

三、2020年主要工作

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。工作总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实十九届中央纪委四次全会和省委十二届九次全会、省纪委十二届五次全会、市委十一届十一次全会工作部署，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，充分发挥在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为加快汕头经济特区发展、建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极提供坚强纪律保证。

（一）强化思想政治引领，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。要把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题和终身课题，不断巩固深化主题教育成果，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学思用贯通、知信行统一。带头坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，对党忠诚、立场坚定，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。着力推进政治监督具体化、常态化，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查，加强对各地各部门履行职责使命情况的监督检查，督促各级党组织履行全面从严治党责任，把“两个维护”融入血脉、铸入灵魂、见诸行动，确保党中央重大决策部署在汕头落地生根。

（二）加强基层积弊整治，全力保障脱贫攻坚决战决胜。要坚持问题导向，加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，特别是省定贫困村、分散贫困人口脱贫情况的监督检查，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，紧盯扶贫项目和资金管理风险隐患，对搞数字脱贫、虚假脱贫、不作为、慢作为的严肃问责，对贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友的从严查处，督促推动脱贫攻坚政策落到实处，为高质量建成小康社会保驾护航。继续抓紧抓细抓实新冠肺炎疫情防控监督工作，对抗击疫情战场上的麻木者、懈怠者、退缩者严肃问责，对存在问题的地区、单位党组织责令整改，确保疫情防控措施落地见效。持续推进扫黑除恶专项斗争，健全个案攻坚、提级直办、协同办案机制，精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”，持续释放有“伞”必打、一查到底的信号。要深化基层正风反腐三年行动，集中治理民生领域损害群众利益和生态环境领域失职失责问题，探索建立破解不敢、不会、不想监督的机制体制，既抓基层顽瘴痼疾，又抓苗头性倾向性问题，推动基层干部廉洁公平为群众办实事好事，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。

（三）完善四个监督格局，纵深推进纪检监察体制改革。在坚持和完善党和国家监督体系中，一体推进“三项改革”，发挥好监督保障执行、促进完善发展作用，自觉将全会部署转化为推动工作的理念思路、制度机制和治理实践。协助党委健全全面从严治党制度，完善党内监督体系，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实，着力破解对一把手监督和同级监督难题。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，健全严格按照权限、规则、程序开展工作的机制。分类推进派驻机构改革，加快推进基层和功能区、国企、高校纪检监察机构规范化建设。发挥好纪委监委在党和国家监督体系中的作用，以党内监督为主导，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督有机贯通、协调协同。

（四）精准监督执纪问责，全面加强权力运行制约监督。要牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，消除权力监督的真空地带。强化日常监督，深入干部群众发现问题，注重运用谈心谈话防微杜渐，监督前移、做实监督、增强实效。实事求是运用“四种形态”，用好监督执纪“七个看”和问责“六字诀”，精准把握政策策略，严格规范工作程序。强化执纪执法，及时发现和查处在遵规守纪、依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等方面存在的问题。抓好《中国共产党问责条例》贯彻执行，协助各级党委（党组）积极主动开展问责，推动问责工作主体责任真正落到实处，及时纠正滥用问责、不当问责。用好纪检监察建议有力武器，以纪法刚性约束推动问题整改到位。促进执纪执法贯通、有效衔接司法，加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关等互相配合、互相制约。

（五）巩固作风建设成效，聚力营造风正心齐干事氛围。认真贯彻全市作风建设大会精神，从领导机关和领导干部抓起、改起，推动化风成俗、成为习惯，坚决防范作风问题反弹回潮。透过腐败问题和具体案件看作风，深化治理只表态不落实、重形式轻实效、不担当不作为等突出问题。深入开展违反中央八项规定精神问题整治，聚焦国有企事业单位和基层镇（街道）、村（社区），抓节点、强监督，抓典型、促整改，既要坚决查处公款吃喝、公车私用、违规发放津补贴、违规收送礼品礼金等“四风”老问题，也要紧盯“四风”新动向，防范查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题，督促各地各部门完善作风建设长效机制。坚持纠“四风”和树新风并举，认真贯彻落实“三个区分开来”，建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明为想干事、能干事、干成事的干部撑腰鼓劲、加油打气，让官油子去去油腻，让奔跑者绽放光彩。

（六）聚焦政治巡察定位，推进巡察工作高质量全覆盖。要准确把握政治巡察职能定位，聚焦被巡察党组织职责使命，重点围绕“四个落实”开展监督检查，推动党中央决策部署和国家发展战略贯彻落实。贯通运用常规、提级、交叉、专项等多种巡察方式，探索巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督贯通协同的有效路径。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，高质量推进十一届市委巡察全覆盖，强化对区（县）巡察工作的指导督导，扎实推进村（居）巡察全覆盖。完善巡察整改日常监督机制，持续压实整改主体责任，严肃问责、通报整改不力、虚假整改的党组织。强化巡察成果运用，精准处置巡视巡察移交问题线索，推动深化改革，完善体制机制，堵塞制度漏洞。

（七）强化反腐高压震慑，一体推进“三不”体制机制。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题严惩不贷，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”利益链，坚决破除权钱交易关系网。深化金融领域反腐败工作，加大国有企业反腐力度，严肃查处靠企吃企、设租寻租、关联交易等问题。以“三不”一体理念、思路和方法推进反腐败斗争，推动审批监管、执法司法、金融信贷、公共资源、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。做实做深查办案件的“后半篇文章”，分层分类开展警示教育，通过思想教育、政策感化、纪法威慑相结合，实现“查处一起案件、警示一批干部、压实两个责任、整改一类问题”的效果。完善受处分人员回访教育制度，让“跌倒”干部重整行装回归队伍。加强思想道德和党纪国法教育，引导党员干部培养修身齐家、公私分明、既亲又清的现代文明人格。一体推进追逃防逃追赃，完善防逃程序机制，让已经潜逃的无处藏身，让企图外逃的丢掉幻想。

（八）全面增强斗争本领，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。围绕建设让党放心、让人民群众满意的模范机关，加强市纪委常委会示范引领，坚持“五个摆进去”，整体推进政治建设、业务建设、作风建设、纪律建设，全面提高机关党的建设质量，增强党支部战斗堡垒作用。大力提升执纪执法专业化水平，采取跟班学习、专题培训、以案代训等方式，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。加大干部培养管理、轮岗交流和选拔任用力度，重用德才兼备、敢于担当的实干型干部，形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。推进更高水平、更深层次“三转”，完善自身权力运行机制，确保执纪执法权受监督、有约束。善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，不断积累斗争经验，增强斗争本领。强化制度执行，巩固提升机关规范化建设成效，推动基层纪检监察机关积极对标、全面规范。坚持严管与厚爱结合，铁面无私清理门户，严防“灯下黑”，把队伍建强，让干部过硬。

同志们，没有等来的辉煌，只有拼来的精彩。新时代纪检监察工作使命光荣、重任在肩，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委的坚强领导下，砥砺初心、奋发作为，只争朝夕、不负韶华，扎实有力推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为加快汕头发展、决胜全面建成小康社会作出更大贡献！