根据区委统一部署，区委第一巡察组对潮阳第一中学党委开展了巡察。2020年6月2日区委第一巡察组向潮阳第一中学党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、自觉落实主体责任

潮阳第一中学党委对巡察反馈的问题，从自身角度找不足，从思想层次找根源，深入学习、深入研究，深入督办，真正的将巡察问题整改作为重要的政治任务。一是深入学习，学校党委迅速组织召开党委扩大会，认真学习贯彻区委关于巡察意见整改工作部署要求，对巡察指出的问题和反馈意见进行分析研究、深刻反思。二是深入研究，组织成立了学校巡察整改工作领导小组并由党委书记担任组长，每月召开整改工作推进会议，分析整改工作，将巡察反馈意见逐条全面对照，举一反三，深挖根源，落实具体整改措施。同时，把每一条整改措施都落实到责任领导、具体承办部门和责任人，并明确办结时间和要求。三是深入督办，对照整改工作方案，通过不间断的督查督办，抓牢抓实巡察整改工作的推进，建立巡察整改工作推进制度，定时听取整改工作情况汇报，并根据具体情况，适时召开整改督办会。

二、全力推动问题整改情况

学校党委班子成员认真落实巡察整改主体责任，严格对照方案逐一整改，对账销号，推动整改工作按序按时完成，不折不扣完成。学校相关处、室负责人是整改的直接责任人，负责具体问题整改落实，切实做到认真改、坚决改、彻底改、不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。

学校党委班子成员以高度的政治责任感正确看待巡察反馈意见，把巡察整改落实工作作为学校发展一项重大政治任务来抓，不回避矛盾，不推卸责任，加强对整改工作的领导，高质量做好做实巡察“后半篇文章”。针对存在的问题逐项进行研究，逐条制定整改措施，认真进行整改，坚持立行立改、立说立办、保证逐一整改到位。对整改任务不落实、进展缓慢、推进整改不得力、整改推诿扯皮的，进行跟踪问责，坚决做到问题不查清不放过、措施不落实不放过、整改不彻底不放过、责任不追究不放过，以强有力的问责倒逼反馈问题解决、工作举措见效。

三、整改落实情况。

一是党建工作主体责任缺失，重教学轻党建，执行民主集中制不到位，议事决策程序不规范问题的整改：

针对班子履行意识形态工作主体责任不到位的问题。学校党委成立了理论学习中心组，制定了理论学习工作制度，落实专人专用记录簿记录。学校党委每学期召开一次由党委委员、各支部委员、行政干部、团委负责同志参加的意识形态工作专题会议，分析、研判、布置学校意识形态工作。学校通过召开教职工大会，升旗礼、主题班会、主题活动、宣传栏等开展活动。

针对党内组织生活制度落实不到位，党支部党务工作不规范的问题。学校党委主持召开三个党支部支委会议，认真总结各支部成立以来的工作情况，认真对照党内组织生活有关制度与规定，查摆存在问题与短板，深究思想根源，落实党建工作责任制。各支部已按规定落实“三会一课”、党课、主题党日活动和民主生活会等党内组织生活制度。学校召开了党委委员及负责党务工作人员会议，深刻反思、寻找问题根源、统一认识，进一步强化学校党建工作。明确会议记录责任人，要求所有会议必须由到会人员亲自签名，不得由他人代签，明确会议记录的内容及模式，完善和规范会议记录内容。学校党委按要求召开了领导班子民主生活会。

针对部分大额资金支出没有严格执行集体决策，执行“三重一大”决策制度不严格的问题。学校召开了党委会议，围绕巡察组指出的问题，认真学习《关于加强中小学党的建设工作的意见》和《关于进一步加强中小学财务管理工作意见的通知》，深刻反思、举一反三，认真落实执行集体决策。学校党委会议明确决定，学校1万元以上的大额支出必须经学校党委会议集体决定，财务人员必须附带会议记录复印件才能办理支出手续。学校党委会议明确决定，学校预算资金在3万元以上的工程或采购项目，必须经学校党委会议集体决定，并向区教育局报备后才能组织实施。学校召开了党委会议，围绕巡察组指出的问题，认真研究学校在执行“三重一大”决策制度中存在的问题，深刻反思、举一反三，严格落实执行学校“三重一大”决策制度。学校党委会议制定并通过了《中共汕头市潮阳第一中学党委重大事项决策制度》。

二是关于政治思想工作力度不强，在落实上级重要决策部署中，存在履职未尽责问题的整改：

针对落实区政府批准工程项目（教研楼）建设中存在懒政怠政的问题。学校正抓紧重新办理该工程《建设工程规划许可证》。针对体育馆项目已完工却无法进行竣工验收并交付使用的问题。该问题因需要多个部门沟通协调，学校已汇报区教育局及区政府，请求帮助解决。同时学校正在抓紧对体育馆消防工程组织专业部门进行检测，待检测合格后再提请区政府协调解决项目验收，以便尽快交付使用。

针对校园心理健康教育场所及设施配套明显不足的问题。学校制定心理健康教育工作方案。及时增加心理健康教育场室，解决团体活动室面积偏小问题。成立学校心理健康教育机构，按要求配备心理健康教育设备。

针对学校食堂管理不到位、校园安全设施有所欠缺的问题。学校已及时解决设施设备破损问题，疏通食堂下水道，清理化粪池，修复破损纱窗纱网，按要求安装紫外线灯。对从业人员全面落实办理健康证并张贴上墙。召开食堂从业人员会议，进一步规范食品加工操作流程。学校已全部修复室外损坏的摄像头。学校正在与公安机关联系沟通，尽快实现校园视频监控与公安机关联网，同时尽快安装“来访登记系统”。

三是关于管党治党不严，存在资产使用处置不合规、违规发放津补贴、财务管理不规范问题的整改：

针对自定名目、自定标准，违规使用学杂费发放津补贴，以代替四大节日生活补、年终奖金及奖励性绩效的问题。学校制定了《潮阳一中绩效考核方案》，严格按规定执行上级奖励性绩效工资的规定。立即停止自定名目、自定标准发放津贴补贴。学校召开党委会议，深刻反省，统一思想认识，同时召开教职工大会开展细致的思想工作和师德教育。

针对违规以发放现金形式在工会经费中开支慰问金的问题。学校领导班子成员按规定自觉退返违规领取的工会慰问金。学校召开党委会议深刻反省，总结教训，深挖思想根源，认真执行《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》。

针对以“茶水费包干”的名目向各办公室发放茶水费补贴的问题。学校召开了党委会议，围绕巡察组指出的问题，认真学习《关于印发潮阳区2012年提高和规范基层公职人员津贴补贴实施意见的通知》，深刻反思、举一反三，进一步规范学校津补贴发放，取消各办公室茶水补贴。

针对执行政府采购制度不严格、部分差旅费审批手续不齐全的问题。学校召开了后勤财务人员会议，围绕巡察组指出的问题，认真学习政府采购有关规定，深刻反思、举一反三，严格执行政府采购制度。落实管理责任，规范采购审批流程，从严把关。学校召开后勤财务人员会议，认真学习《潮阳区区直党政机关和事业单位差旅费管理暂行办法》，总结教训、举一反三、确保审批手续严格、规范、齐全。修订、完善了《潮阳一中差旅费管理实施办法》。

针对未按规定将固定资产出租所得的非税收入上缴国库的问题。学校召开后勤财务人员会议，围绕巡察组提出的问题，认真学习《财政部关于印发〈政府非税收入管理办法〉的通知》，深刻反思、举一反三，确保学校非税收入及时、足额、规范上缴国库。学校已将非税收入全部上缴国库。

针对公务接待开支手续欠缺、未按规定清退应退防暑降温补贴的问题。学校分别召开党委会议和后勤人员会议，围绕巡察组指出的问题，认真学习《广东省党政机关国内公务接待管理规定》《关于实行业务招待费在财务上单独列项制度的通知》，深刻反思、举一反三，确保公务接待依法依规，严格规范，手续齐全。落实相关人员管理责任，严格按规定列支业务招待费。学校领导班子成员按规定自觉退返违规领取的“防暑降温”补贴。学校召开党委会议，深刻反省，总结教训，深挖思想根源，严格执行财务制度。

4）推动持续整改的目标和思路。下一步，学校党委将一如既往地认真贯彻落实上级有关要求，进一步提高政治站位，增强党委主体责任和党委书记第一责任人责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减推动持续整改，确保将整改成果转化和体现到学校发展的各项具体工作中。

一是层层传导压力抓好责任落实。提高政治站位，厘清责任定位，坚决落实好党组织的主体责任，切实落实好党委书记第一责任人责任，直接部署、直接协调、直接督办，建立台账管理机制，将压力传递到所有的党员干部。坚持把纪律挺在前面，把抓早抓小落到实处，做到早发现、早纠正、早查处，让严管严查成为习惯。

二是坚持问题导向抓好后续整改。定期召开巡察整改工作会议，对已经完成的整改事项，主动开展“查漏洞、抓反弹、补短板”工作，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹；对整改质量不高效果不好的，对尚未全部完成或需要逐步解决的，按照既定整改时限和整改措施，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，直至整改完毕。

三是健全长效机制抓好成果巩固。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，坚持用制度管人，靠制度管事。从源头上、根本上解决问题，既打好“攻坚战”，又要打好“持久战”，确保问题不回流、不反弹。把巡察整改工作与学校党委的建设、学校日常教育教学工作融为一体，从实际工作出发，以优异的工作成绩来验证巡察整改结果，以巡察整改成效来推动学校工作的开展。

                         汕头市潮阳第一中学党委

                          2020年8月31日