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巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是党中央作出的重大决策部署。今年以来,按照市纪委监委工作部署,驻市农业农村局纪检监察组坚持把巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接纳入政治监督重点内容,强化对过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定的监督检查,以精准监督助推各级党委政府持续巩固拓展脱贫攻坚成果,确保工作推进不留空档、政策落实不留空白。
传导责任压力,建立健全帮扶长效机制
为使脱贫攻坚与乡村振兴互促共进、平稳转型,该组认真组织开展“过渡期”专项监督,推动各区(县)及相关职能部门主体责任、监管责任落实落细。
该组紧盯“关键少数”,通过综合运用参加会议、面对面提醒、电话沟通、专项监督等方式压实被监督单位领导责任,督促相关领导强化政治担当,加强统筹谋划,推动各项政策措施有效衔接、精准落地。同时,联合市农业农村局先后9次到各区(县)开展监督检查,针对监督发现的问题直接落实属地分管领导和相关职能部门主要负责人亲抓亲管、限时整改,以精准监督的严倒逼责任落实的细,推动各级领导在履职中明问题、抓整改,通过压力传导提升工作成效,为跑好脱贫攻坚和乡村振兴“接力赛”提供监督保障。

监督检查组在澄海区莲下镇检查相关工作台账资料
同时,该组聚焦完善帮扶机制,压紧压实职能部门主体责任,提醒督促相关部门及时总结脱贫攻坚有效做法,健全防止返贫动态监测和帮扶长效机制,巩固来之不易的脱贫成果,实现有效衔接乡村振兴。对此,市农业农村部门探索建立“1+2+3+N”(1个方案+2个机制+3级预警+N项帮扶措施)监测和帮扶工作模式,以潮南区雷岭镇为试点,形成可复制的“雷岭样本”,并在全市推广。目前,全市原建档立卡无劳动能力户共377户、1354人已列入动态监测范围,全部进行“返贫致贫风险”监测标识并开展网格化跟踪帮扶,有效防止返贫和新致贫。
为确保帮扶项目高效运行,该组紧盯扶贫领域风险隐患,定期听汇报、跟进度,看实效、找不足,通过监督检查发现资产台账经营类和公益类区分错误、资产确权程序材料不齐全等共性问题6个,及时督促相关部门落实整改,以严格监督保障了扶贫资金“用在刀刃上”。
强化监督目标,推动问题整改取得实效
该组坚持鲜明的问题导向,把发现和破解问题作为推动工作的原动力,围绕“过渡期”重点区域和关键环节,联合相关职能部门对全市3个区12个镇6个村开展联合监督检查,对初查情况薄弱的镇村进行突击“回头看”,并针对问题跟进整改,巩固提升。

监督检查组在潮南区政府召开座谈会并现场抽查有关镇村情况
澄海、潮阳、潮南三个区脱贫户基数大,原建档立卡脱贫人口数量约占全市的96%,脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接任务较重。10月份以来,该组聚焦这3个重点区域,牵头市农业农村局(市乡村振兴局)共开展9场督查和“回头看”检查,通过现场听取区分管领导情况汇报、随机抽查等方式开展监督检查。检查发现,部分镇村仍存在对乡村振兴有效衔接思路不清晰、整体工作推进缓慢、扶贫资产管理不规范、新政策新制度未上墙、宣传不到位等问题。对此,该组督促市、区农业农村局相关职能部门加强对重点镇村的思想引导和业务指导,推动问题在一线发现,难题在一线解决,不断提升监督实效。
为有效延伸监督触角,本次监督检查还将村(居)工作落实情况作为重点,采取不提前通知、不打招呼的方式下沉一线,对相关村(居)进行抽查,现场听取村(居)委工作汇报,对省防止返贫动态监测系统存疑脱贫户的家庭情况逐一详细询问,对重视不够、履职不力的村(居)予以督促整改,打通监督“最后一公里”。如在检查潮南区司马浦镇仙港村时,督查组发现该村委书记对政策不熟悉,没有按要求在“两委”会上进行部署,对防返贫动态监测工作摸排流于形式,全村列入防返贫动态监测脱贫户为0(该村脱贫户72户272人)。督查组对其严肃批评、传导压力,同时又耐心细致对其进行业务指导,并层层压实潮南区及司马浦镇分管领导责任,要求举一反三、深入整改。11月中旬,督查组在此基础上持续加压,对落实村(居)工作情况较差的3个镇6个村开展“回头看”检查,不断强化跟踪问效。
开展乡村振兴驻镇帮镇扶村工作,是我省巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要举措。该组还围绕驻镇帮镇扶村工作的目标任务和具体要求强化监督检查。针对前期发现的个别区驻镇工作队人员数量不足、未按要求全脱产工作,个别区未对驻镇帮扶工作队队长兼任所驻镇党委副书记及时任命等问题,该组进行了“再检查”,实地查看各镇村自查自纠情况并推动其落实整改。通过详细了解驻镇帮镇扶村的工作机制建立情况、日常工作推进情况,督查组现场进行协调推进,推动驻镇帮镇扶村工作更加规范化、标准化,实现高效运作。
下来,该组将继续聚焦‘过渡期’重点任务,紧盯关键人和事,确保乡村振兴政策、资金、项目在哪里,监督检查就跟进到哪里,为全市推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接提供监督保障。